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政府应鼓励发展“酒后代驾”

编辑:深圳二舅代驾服务有限公司   时间:2013/04/01   字号:
摘要:政府应鼓励发展“酒后代驾”
酒在我国的历史文化发展进程中具有十分重要的地位,经过几千年的发展,酒已经渗入到我们文化意识之中,饮酒成为国人的一种传统。而随着我国经济的迅猛发展,汽车时代的悄然来临和人们社交活动的日趋频繁,酒后驾驶现象也越来越突出,它造成的后果往往触目惊心,牛振华、洛桑等文艺界名流都因酒后驾驶断送了本不该逝去的生命。国家为了保障人民群众的生命财产安全,在新制定的《道路交通安全法》中对酒后驾车规定了严厉的处罚措施,一面是社会交往不得不饮酒的无奈,一面是交通违法可能面临的处罚与事故惨祸,在这样的形势下,酒后代驾服务应运而生。但据笔者调查,酒后代驾服务的发展现状并不乐观。一、代驾产业发展的现状   所谓酒后代驾,是指公民、企业或者法人为饮酒或者醉酒的驾驶人员提供的一种替代驾驶服务。主要由专业代驾企业提供或宾馆酒楼汽车救援中心等附带提供,代驾形式分为三种:个人代驾行为;汽车救援中心、宾馆、酒楼附带提供;专业代驾公司。   代驾服务的发展现状总的来说是“前景看好,发展艰难”。2004年5月30日,哈尔滨市路通代驾公司成立,但经营两个多月后,新公司仅接到一笔业务,只好闭店关门,而同样经历一年惨淡经营的黑龙江首个提供“酒后代驾”服务的平安代驾服务中心也草草收兵。代驾产业的发展现状由此可见一斑。二、代驾产业发展的主要障碍   前景看好的代驾产业发展为何出现这种尴尬?笔者认为,主要有以下几个方面的原因:   (一)管理上存在盲区。由于酒后代驾属于新生事物,在管理上处于真空状态。物价、工商、交通运管、公安交警等部门对酒后代驾的管理处于无所适从的状态。物价部门对这类特殊服务的价格无法掌握;而交通部门只负责出租车等客运车辆的经营管理;公安交警部门只负责对驾驶人的交通违法行为进行处罚,只要驾车人符合驾驶资格,他们是不会过问是否代驾的,尽管从法理上讲,“法无禁止皆可行”,但管理上的真空状态造成的最直接后果就是投诉无门。这样的局面也直接影响到了代驾产业的发展。   (二)观念障碍。“不把车交给陌生人”和“发展代驾产业是鼓励驾驶员纵情饮酒,违背驾驶员的基本道德”这两种观念的普遍存在是代驾产业发展艰难的重要原因。不信任代驾服务的提供者。调查显示,绝大多数人表示,不到万不得已,不会选择代驾服务,原因就是不信任他们。同时,管理者对发展代驾产业存在分歧,有的人提出,驾驶员本来就应该“开车不饮酒,饮酒不开车”,这是作为驾驶员的一条道德底线,酒后代驾会纵容驾驶员纵情饮酒,只可能使贪杯者更贪杯。   (三)缺乏必要的行业规范。对于酒后代驾服务实践中可能出现的很多问题缺乏相应的规定,例如,服务价格,事故责任划分,纠纷处置,私下交易等问题。在实践中,代驾服务收费从30至350元不等,缺乏统一尺度;若发生事故还涉及车辆是否保险,赔偿责任如何划分等一系列问题。三、酒后代驾的发展前景   尽管代驾产业处于“前景看好,发展艰难”的窘迫境地,但笔者认为,随着社会的发展,人们思想观念的更新,政府的逐步重视,这项新兴产业必将获得长足的发展。   (一)政府应当重视和鼓励代驾产业的发展壮大,这是以民为本执政理念的必然要求。   明确“扶持鼓励”的政策导向,采取行政的、法律的手段支持发展,例如降低税率,促进市场开发等手段。加大宣传力度,宣传酒后驾车的危害,采取公益广告等形式向市民推介酒后代驾。强化对酒后驾驶交通违法行为的集中整治,坚决杜绝这种交通违法现象,消除驾驶员的侥幸心理,以保障人民群众的安全出行。   (二)对酒后代驾的各个环节制定完善的行业规范,建立相应的纠纷处置机制和科学、公平、合理的责任分担机制。   1、加强从业队伍管理。代驾者应该具有良好的驾驶技术,较丰富的驾驶经验和良好的诚信记录。因此,应该由交通运管部门抓好从业人员的资格管理,防止“黑代驾”的出现,特别是要防止不法分子以代驾为掩护进行盗窃或抢劫。   2、制定“格式化”的代驾合同。明确代驾服务的车辆状况、保险情况、出发地、目的地、服务期间、服务收费、约定事故发生、车辆故障等可能情形下双方权利义务关系。并通过消协、律协等组织的监督确保合同的公平执行,规范双方的权利义务。   3、诚信服务,守法经营,为顾客提供人性化的代驾服务。代驾公司应公开代驾人员的详细信息,由代驾人主动向顾客出示身份证、驾驶证,附带提供挽扶服务、醉酒护理等服务,以赢得顾客的信任。在出现车辆受损、车祸等意外情况时,主动协助车主做好索赔、修复等事务,切实做到想顾客所想,急顾客所急,依据合同承担责任。
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